对城市财政能力的忽略是我国城市规划界长期存在的问题之一。在城市规划实践中,规划师很少介入城市财政领域,城市财政部门与城市规划部门之间也缺乏直接的横向工作关系,由此存在着一定程度的财政与规划的脱节,甚至出现了“为规划而财政”和“为财政而规划”等不合理现象。而从国际经验看,城市规划决策与城市财政的运行和可持续性存在一定的关联,且两者关系随着城市规模发展和财政放权化变得更为密切和复杂。在过去的二十多年,我国城市土地财政盛行,规划部门实际上也因土地开发规划而参与其中。尽管如此,我国城市规划界仍面对着如下三个问题有待深入思考和探讨:在现行城市规划体制下,有没有必要认清规划与财政的关联?城市规划与财政两部门间协同的缺乏有没有带来不良的后果?如果两者之间的关联是重要的,如何加强城市规划过程中对城市财政能力的考量?
为回应上述问题,增强业内共识,“国际城市规划汇智沙龙No.8”将基于本刊今年第1期杂志的专辑“城市规划与财政的关系探讨”,举办主题学术沙龙,汇聚相关专家展开深度研讨(专辑文章见后)。